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英國政府的年度預算展現終結財政赤字的決心

Source: TAITRA | Updated:

資料來源及時間: 英國泰晤士報 (The Times); 99年6月23日 商情本文: 英國財政大臣George Osborne昨(22)日發表最新政府預算案,其中包含增稅、刪減政府支出、及刪減社會福利支出等經濟緊縮措施,並規劃於未來五年內,刪減政府支出1千1百30億英鎊,以幫助英國走出目前的經濟困境及抵銷巨額的財政赤字。這次聯合政府的預算比前工黨政府所提出的經濟復甦計畫所刪減的支出額度要多400億英鎊,並將消抵赤字的目標時程提早了兩年。 Osborne表示,現在英國的經濟困境肇因於前任政府不負責任的支出與花費,而使得現在英國全體民眾將共同承擔後果。現今政府的首要目標是將英國的經濟帶回常軌,而經濟緊縮是不得不採取的行動。全體國民都將被要求共體時艱,以度過當前的經濟困境;同樣地,全體國民將會共享經濟成功復甦後的果實。 與人民生活息息相關的消費增值稅(VAT)將於明年的一月起從目前的17.5%上升至20%;高收入階層的資本利得稅將會有所增加;銀行、建築工會等產業將會被徵收近24億鎊稅款;以及數十萬納稅人將會被適用在稅率較高的稅額級距內,估計將為政府帶來80億的稅收。 在刪減社會福利支出方面,新預算案刪減了1百10億英鎊,包括17億的住屋補貼及32億的扣抵稅額補助;而針對兒童的相關補助暫停三年;針對年收入2萬1千英鎊以上國民所提供的相關補助將凍結兩年;皇室預算凍結一年,並由下議院公眾統計委員會逐年檢討;而低收入戶則可望每年獲得250英鎊的額外補貼。 相較於前任財相於今(2010)年三月所提出的政府行政預算刪減額度,此次的預算多裁減了170億英鎊的支出。Osborne表示,國防及教育方面的預算將從寬檢討,而國民健康及國際合作發展的預算將獲得保留,其餘政府部門預算平均刪減幅度將達25%以上。 Osborne又稱,此次預算規劃所帶來的增稅及政府支出緊縮將使的一般英國家庭每戶平均多負擔近300英鎊。其中,收入超過4萬9千700英鎊的家庭,每戶將多負擔近1千600英鎊;而年收入少於1萬4千200鎊的家庭,每戶則平均多負擔約150英鎊。 現行的年收入免稅額度可望調高至1萬英鎊,估計將有88萬中、低收入戶受惠。具年幼子女之低收入戶每年將可額外減免約150英鎊的稅款。又公司企業可望受惠於企業稅的調降及僱主方支付之勞工保險有條件的免除等相關刺激經濟及就業的措施。Osborne並保證國民年金將每年增加2.5%,以符合通膨率及物價上漲。 Osborne說明,增稅及其他經濟緊縮的措施是無可避免的選擇。他並為選舉期間現執政的保守黨及自民黨皆保證不會增加稅收的說法辯護,表示現任政府唯有在上台後才發現英國的赤字比原先他們所估算的還要多上1百20億英鎊。所以唯有大刀闊斧地對現今的經濟困境作出改革,才可避免更嚴重的負債危機及其帶來的龐大利息壓力。 英國預算責任局(Office of Budget Responsibility, OBR)估計,至2014-15年度英國的結構性赤字將可望全部消抵完成。不過部分分析師警告說,預算責任局的估計過於樂觀,經濟緊縮政策下政府所裁減的大量預算及釋出的人員可能對英國的經濟復甦及失業率造成嚴重的負面影響,使得英國明年再度陷入經濟衰退中。 畢馬威會計師事務所(KPMG)的首席經濟分析師Andrew Smith表示,新預算將會對英國經濟產生「救命亦或是致命」的影響。

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