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中國「新36條」民間資本准入細化政策將分行業逐步推出

Source: TAITRA | Updated:

資料來源及時間:中國網2010年6月25日 商情本文: 鼓勵民間投資,放寬壟斷行業准入門檻,繼「新36條」推出後,更細化的配套政策有望陸續跟進。中國大陸工信部權威人士透露,由發改委牽頭,各有關部門將根據石油石化、電力通訊、社會事業、冶金等行業特點,分行業逐步推出更為細化的政策,包括具體的准入實施辦法、出資限額、經營範圍等准入資格和條件等。細化政策更具操作性,有助於鼓勵性政策落在實處。 北京大學民營經濟研究院院長厲以寧在「第六屆中國民營經濟企業投資與發展論壇」上指出,在經濟回升階段,市場中的資本開始變得充裕,而實體經濟投資方向還沒有明確,大量資本會趨於從事資產價格的炒作,這樣會加劇資產價格泡沫。 在此時機下,引導民間投資投向中國鼓勵的產業變得尤為重要。厲以寧稱,擴寬民間資本的投資領域,可以有效地緩解資產價格泡沫,分流投機資本,使其流入實體經濟。此外,這也可以更好地鼓勵民間投資進入中國支援的產業。 中國政府顯然也已經意識到了民間投資「接棒」中央投資的重要性。2009年年底,國發36號文件《關於進一步促進中小企業發展的政策意見》,針對中小企業發展制定了29條政策措施,鼓勵和引導民投資健康發展。2010年5月,國務院下發「新36條」,再次為民間投資提供制度性保障。 鼓勵民資的政策是否真正具有可操作性更為各界關注。此前的政策就因為操作性不強,使得政策本身形如虛設。中國工商聯主席黃孟復表示,自「非公36條」推出以來,民間投資領域進一步拓寬,然而,在一些領域,民營經濟面前還有一些看得見卻進不去的「玻璃門」,還存在進去了又不得不在非市場因素干擾下被迫退出的「彈簧門」。 「新36條」鼓勵和引導民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、政策性住房建設、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科技工業等。為了解決放寬准入後的操作性問題,中國工信部權威人士稱,下一步,會進一步分行業細化市場准入政策,消除體制性障礙。 此外,服務體系的建設也成為中小企業和民營經濟在發展過程中不可缺少的支撐力量。上述權威人士稱,在推進服務體系建設方面,要更好地利用中國中央財政資金,在2009年5000萬人民幣資金基礎上,2010年中央財政將積極努力加大資金投入用於公共體系的建設。 上述人士稱,中國政府將繼續引導一大批公共服務機構,為中小企業,民營機構提供可用、有效的服務。相關部門將共同研究對一些公共服務機構、公益性組織給予稅收優惠的政策,鼓勵其為中小企業和民營經濟發展提供服務。(完) (註:99.6.25美元兌人民幣匯率為1美元兌6.782人民幣)

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