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中國大陸第一個專門規範立法後評估的部門規章推出

Source: TAITRA | Updated:

資料來源及時間:中國網2010年7月27 新華社北京7月26日電,作為中國大陸第一個專門規範立法後評估活動的部門規章,《國土資源部規章和規範性文件後評估辦法》26日對外發佈並將於9月1日正式實施。中國大陸國土資源部政策法規司司長王守智在26日的發佈會上說,後評估是國土資源立法和制度建設的有機組成部分,能夠系統、客觀總結制度建設的經驗得失,為適時推進法規規章和規範性文件的立、改、廢提供科學依據和決策參考。《辦法》所規定的後評估,指的是國土資源部制定的規章和規範性文件實施後,依照一定的程式、標準和方法,對規章等的執行情況、實施效果、存在問題等進行客觀調查和評價,進而提出改進意見。作為立法工作的配套制度,《辦法》的推出是對現行法規文件開展經常性評估的堅實保障,有利於將被動式、突擊性的法規清理工作轉化為主動性、常態性的評估清理工作。 中國大陸國務院法制辦政府法制協調司司長青鋒說,後評估全稱是立法後評估,早在上世紀80年代,美國和歐洲國家就引入立法後評估體系,90年代陸續全面推行。一般立法過程中要做很多評估。但這個制度實施以後,符不符合人們的主觀認識,取得了什麼樣的效果,科學性、合理性如何,就要靠後評估。所以後評估制度也叫“回頭看”。這是貫徹落實中國大陸國務院全面推進依法行政實施綱要的一個重要舉措。 青鋒說,目前全中國大陸有10多個省級人民政府陸續開展了這項工作,如安徽、山東、北京、甘肅、雲南、重慶、上海、湖南、海南、江西等,但實現制度化的不多。中國大陸國土資源部推出的是中國大陸第一個推出專門規範立法後評估活動的部門規章,非常有意義。因為立法後評估工作有利於準確地發現行政法規、規章、制度在設計上的一些問題,為修改、廢止相關制度提供科學的依據;也有利於總結經驗、不斷改進立法的工作;還有利於法律法規、規章的貫徹實施。對推進依法行政,提高行政效率,維護公民權益也都有很好的作用。

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